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以新担当彰显初心 以新作为践行使命
作者:昆山市文明办| 单位:昆山市文明办| 类型:普通信息| 时间:2020/1/14 10:07:50

用心倾听人民呼声,用真情回应人民关切,用行动践行诺言,这是2019年昆山市人大常委会履职的根本宗旨,也是为民担当的庄严承诺。

  过去的一年,在昆山市委的坚强领导下,昆山市人大常委会依法行使职权,积极主动作为,共召开常委会会议9次、主任会议3次,听取和审议“一府两院”各项工作报告23项,作出决议、决定20项,开展执法检查、视察和专题询问15次,依法任免国家机关工作人员101人次,组织新任命干部向宪法宣誓63人次,较好地完成了昆山市十七届人大三次会议确定的各项目标任务。

  忠诚担当

  思想政治引领贯穿始终

  习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。市人大常委会始终坚持和加强党对人大工作的领导,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿到服从服务大局的全过程。

  昆山市人大常委会高度重视机关党建工作,把思想政治建设摆在首位。常委会党组坚持把理论学习列为会议首要议程,形成常态化、制度化安排;充分发挥党组在人大工作中的核心作用,建立党组班子成员挂钩联系不驻会委员、区镇制度;组织常委会组成人员接受革命传统教育,认真开展“六个一”基层调研走访,抓好党员先锋“十带头”实践活动,推动党建工作与人大工作相融相促、党组织战斗堡垒作用充分有效发挥。

  不仅如此,常委会在落实全面从严治党责任中,主动接受派驻纪检监察监督,开展廉政风险排查防控,执行中央八项规定及实施细则要求,大力转文风、改会风,防范官僚主义、形式主义倾向性、苗头性问题,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。同时,创新工作方式,引入第三方调查机制,推动监督工作常抓常新,更加公正客观、精准有效。倡导求真务实作风,围绕医养融合发展、科创之城建设、安全生产、学前教育、国有企业改革、农村宅基地管理、生活垃圾分类等课题深入调研,为市委市政府决策提供参考。

  20194月,昆山市人大常委会召开第二十次会议,审议通过了《昆山市人民代表大会常务委员会关于进一步提升常委会会议审议质量的若干规定》。《规定》细化会议流程,明确职责要求,提升了议事科学化、规范化水平;加强对常委会会议审议意见办理情况的监督,开展满意度测评,构建监督闭环,推动审议意见精准落地。常委会还加大基层人大工作联系指导力度,定期召开工作座谈会,组织视察基层人大工作和建设情况,及时传达贯彻上级部署和市委要求,确保节奏合拍、工作合力。

  服务大局

  助推决策部署落地落实

  2019123日,昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第七次会议在北京召开,会议明确,要以立法为契机,支持试验区与江苏自贸区联动创新发展,将更多涉台管理权限和重大改革事项赋予昆山。

  20132月,国务院正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区(国函[201321号),赋予昆山对台合作先行先试的重要使命,开启了深化两岸产业合作的新征程。为推进深化两岸产业合作试验区建设,市人大常委会全力做好昆山深化两岸产业合作试验区条例立法起草工作。20186月,省委常委会审议通过了《江苏省人大常委会2018~2022年立法规划》,其中《昆山深化两岸产业合作试验区条例》被列为正式项目,将在本届人大常委会任期内提请审议。条例草案提交省政府进入立法审查程序,被列为省人大常委会2020年正式立法项目。

  经过全市上下的共同努力,条例草案在对台交流合作、管理体制机制、土地管理改革、人才科创发展等方面,提出了一批含金量高、务实管用的立法诉求。

  2019年,昆山市人大常委会紧紧围绕市委工作部署,强调“自转”围绕“公转”,提升政治站位,找准工作定位,主动担当作为,在推动立法赋能发展高质量的同时,用好决定助推改革再出发,依法监督保障经济稳运行,主动履职支持融入一体化。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于实施长三角一体化发展国家战略的重要指示精神,按照江苏省苏州市、上海市嘉定区《共同打造嘉昆太协同创新核心圈战略合作框架协议》的总体要求,2019516日, 昆山市人大常委会与嘉定区人大常委会、太仓市人大常委会签订了《关于建立嘉昆太地区人大常委会协作机制的协议》,在监督工作、代表履职等方面共商合作,着力促进规划对接、产业合作、民生共享等领域的融合发展。常委会还聚焦医疗卫生对接融入上海,提出要加快推进政策衔接、资源共享、供给提升,以项目化促进一体化。听取现代化建设试点进展情况汇报,重点关注在“一体化”发展和“现代化”建设中找准结合点、培育增长点,集智献策绘蓝图、探路径、促发展。

  人民至上

  推动民生福祉增厚增实

  20191012日,市人大常委会、市人民政府对2019年市人代会“关于打造昆山特色养老体系,推动养老服务高质量发展的议案”实施进展情况开展联合督查。自人大“一号议案”交市政府组织实施以来,全市累计投入6.08亿元用于养老机构建设,其中社会资本投入1.7亿元,政府投入4.38亿元,预计新增床位2388张。

  “民有所呼,必有所应。”这句话在2019年市人大常委会履职中得到了充分体现。一年来,常委会积极践行初心使命,紧盯民生持续用力,努力谋求实效实功,让人民群众真切感受到发展的温度、幸福的质感。

  2019617日,昆山市人大常委会开展“规范校外培训,强化素质教育”专题询问。询问直击“短板”,切中要害,一问一答间,问出了百姓的关注与期许,答出了政府的责任和担当。在询问的推动下,我市建立资金监管制度,关停取缔一批违规机构,切实减轻了学生的课外负担,努力形成校内外协同育人良好局面。

  去年,常委会还突出要点推动城市建设,听取“五区一线”规划建设情况汇报,视察重点实事工程建设情况,关注城市更新和老旧小区改造,要求精明规划优化空间布局、精致建设完善功能品质,早出形象、快出成效、多出精品;聚焦乡村振兴三年提升工程,从产业、文化、生态等方面着手,全方位推动乡村振兴向实处着力、向深处发展;紧扣难点贯彻底线思维,审议批准《昆山市生态文明建设规划(修编)(2019~2025年)》,听取和审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,关注利群提升改造项目,督促落实最严格环保制度,解决一批突出环境问题,建成一批环保基础设施,有力推动污染防治攻坚战向纵深发展。

  此外,常委会创新开展“一府两院”工作报告落实情况监督工作,选取市人民法院和教育局、人社局、城管局、水务局、行政审批局等6个单位作为首批监督对象,聚焦报告重点工作,组织跟踪调研和专题视察,扎实开展社会调查、满意度测评,参与调查代表、群众近2万人次,收集反馈各类意见建议500多条。通过有效的“透视”“体检”,督促相关单位倾听代表、群众心声,抓好问题整改落实,办实办好强师资、稳就业、厕所革命、水乡岸线整治、减轻企业负担等一批为民实事,兑现了向人民作出的庄严承诺,彰显了人民代表大会制度的权威。


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